我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前尚處于較為無序、雜亂的狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)市場存在的問題主要有:地方保護和行業(yè)壟斷、不公平競爭或不正當競爭、市場行為的責權(quán)不分、市場欺詐蒙騙行為等。而在眾多制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素中,危害很大、影響很深的是產(chǎn)業(yè)市場的不規(guī)范。對此,各級政府重點加強對產(chǎn)業(yè)市場的管理,創(chuàng)造良好的市場環(huán)境,引導產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。
1、加強對產(chǎn)品市場的管理,進一步完善有關(guān)的管理規(guī)章,使產(chǎn)品認定工作更加規(guī)范化、科學化。制定市場中產(chǎn)品生產(chǎn)者和使用者之間應遵守的行為準則以及權(quán)利義務和責任,對違規(guī)的市場行為加以制裁,_產(chǎn)品市場的有序運行。
加強對工程設(shè)計市場的管理。進一步加強對工程設(shè)計質(zhì)量的監(jiān)督,加強對工程施工質(zhì)量的監(jiān)督。
加強對產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務市場的培育,加速市場的形成和擴大,使產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務市場充分發(fā)展。
2、要清理整頓、規(guī)范市場。在規(guī)范管理和規(guī)范技術(shù)產(chǎn)品這兩個前提成立后,要清理、整頓、規(guī)范市場,形成長效的監(jiān)管機制。要對設(shè)備制造企業(yè)(包括技術(shù)單位和設(shè)備制造單位)依標準進行評估,達到條件的方可進入市場。要對設(shè)備產(chǎn)品按標準進行檢測驗收,達到標準的方可進入市場。對新建項目的設(shè)施驗收和限期治理污染項目驗收時,不但要驗收其污染物排放達標與否,還要對其工藝技術(shù)和設(shè)備產(chǎn)品是否符合標準進行驗收。
3、要進行技術(shù)產(chǎn)品標準化建設(shè)。這是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。當前,由于市場混亂和缺乏有效監(jiān)管,為了解決許多產(chǎn)品和技術(shù)參差不齊、良莠混雜,大多以應付驗收、檢查為目的,不求實效,要進行產(chǎn)品標準化建設(shè),即制定產(chǎn)業(yè)的技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)品標準和企業(yè)標準,有的還應制定強制性標準。要對設(shè)計、制造、施工運營的企業(yè)(包括尚未改制的事業(yè)單位)制訂標準,實行全面的標準化管理;對自行研發(fā)、尚未進入行業(yè)或標準的技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品制訂企業(yè)標準,并使之逐步成為標準。
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